碳中和，即實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放。在人類生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中，排放二氧化碳是不可避免的，但我們?nèi)匀豢梢杂脙煞N方式實(shí)現(xiàn)零排放：一是通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排或碳交易等形式，對(duì)排放進(jìn)行抵消；二是通過(guò)對(duì)排放大戶的控制，減少碳的直接排放。

對(duì)煤炭消費(fèi)總量的控制，就是第二種方式的主要途徑。

煤炭消費(fèi)總量控制始于2013年10月。當(dāng)時(shí)，我國(guó)啟動(dòng)了“中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制方案和政策項(xiàng)目”。在過(guò)去五年中，煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)現(xiàn)了明顯的效果。

11月24日，在第七屆中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)上，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)表示，在“十三五”期間，中國(guó)煤炭消費(fèi)占比呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。

具體看，煤炭消費(fèi)占比已從“十二五”末的63.8%下降到了2019年的57.7%，提前一年完成“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中提出的58%的約束目標(biāo)。

2017年、2018年2019年，散煤消費(fèi)分別減少6500萬(wàn)噸、6100萬(wàn)噸和4900萬(wàn)噸。根據(jù)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2020年，散煤消費(fèi)量將減少3000萬(wàn)噸。

業(yè)內(nèi)專家指出，要實(shí)現(xiàn)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，中國(guó)需加速擺脫煤炭依賴。具體來(lái)看，“十四五”期間，煤炭消費(fèi)占比應(yīng)從現(xiàn)在的57.7%，進(jìn)一步降至48%。只有這樣，我國(guó)才有望實(shí)現(xiàn)2060年碳中和的目標(biāo)。

從途徑上看，煤炭消費(fèi)控制將不再依靠“減量”這一條，而將更多依賴技術(shù)、法規(guī)等途徑，以實(shí)現(xiàn)高效用煤、多方控煤。

通過(guò)技術(shù)手段提高用煤效率。楊富強(qiáng)建議，可以技術(shù)創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)新基建、數(shù)字化、信息化，提高能效和節(jié)能，實(shí)現(xiàn)20205中國(guó)制造的低碳綠色化。

多方參與則是加強(qiáng)其他領(lǐng)域的參與。專家認(rèn)為，電力、建筑、鋼鐵、水泥等領(lǐng)域的參與非常重要，未來(lái)可以設(shè)定各個(gè)部門(mén)低碳生態(tài)環(huán)境的紅線，以推動(dòng)各領(lǐng)域的排放持續(xù)降低。